工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證規(guī)則
來源: 中認國際 時間: 2025-06-121 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范ZRIC對申請認證和獲證的工程建設施工企業(yè)按照《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T50430-2017),建立工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的認證活動。
1.2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本規(guī)則的引用而成為本規(guī)則的條款。以下引用的文件,注明日期的,僅引用的版本適用;未注明日期的,引用文件的最新版本(包括有效版本)適用。
CNAS-RC01 《認證機構認可規(guī)則》
CNAS-CC01 《管理體系認證機構要求》
CNAS-CC105《確定管理體系審核時間(QMS、EMS、OHSMS)》
GB/T19000 《質(zhì)量管理體系 基礎和術語》
GB/T19001 《質(zhì)量管理體系 要求》
GB/T50430 《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》
1.3 本規(guī)則是對ZRIC從事工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證活動的基本要求,ZRIC從事該項認證活動應當遵守本規(guī)則。
2 認證模式
ZRIC 首先對受審核方的管理體系進行初次審核,經(jīng)過評定,確認是否批準認證;通過認證之后,在認證證書的有效期內(nèi)對獲證客戶的管理體系進行監(jiān)督,確認是否持續(xù)滿足認證要求。
3 對認證人員的要求
3.1 ZRIC應對各類認證人員(如:認證實施規(guī)則或方案制定、合同評審、審核方案管理、審核實施、認證決定、認證人員能力評價、培訓指導與管理等工作的人員)根據(jù)其所承擔的任務和ZRIC對認證業(yè)務范圍特點的分析,確定其管理能力和/或?qū)I(yè)能力資格準則,并進行評價、聘用、培訓和持續(xù)監(jiān)控。
ZRIC應確保參與工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的審核員具備GB/T19001 和 GB/T50430 審核的能力,且取得質(zhì)量管理體系審核員注冊證書和建筑施工領域?qū)I(yè)注冊證書,且經(jīng)過ZRIC對《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T50430-2017)培訓并經(jīng)考試合格。
3.2 審核組中提供專業(yè)支持的審核員,應具備相應專業(yè)技術能力;通常情況具備以下條件之一的,可作為滿足專業(yè)能力的最低要求:
1) 相應專業(yè)大專以上學歷,至少 4 年從事該專業(yè)技術工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷;
2) 相關專業(yè)大專以上學歷,至少 6 年從事該專業(yè)技術工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷;
3) 非相關專業(yè)大專以上學歷,至少 8 年從事該專業(yè)技術工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷;
3.3 審核組中提供專業(yè)支持的技術專家,應不低于審核員的專業(yè)能力要求。
注:1、“相應專業(yè)”指與本文件附錄 A《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構認證業(yè)務范圍分類表》中業(yè)務范圍相對應的專業(yè)。
2、“相關專業(yè)”指除本文件附錄 A《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構認證業(yè)務范圍分類表》中業(yè)務范圍相對應的專業(yè)外,其它與建設業(yè)有關的專業(yè)。
3、“該專業(yè)技術工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷”是指與本文件附錄 A《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構認證業(yè)務范圍分類表》中各小類相對應的工作經(jīng)歷。審核人員應提供相關的證實材料證明其工作經(jīng)歷的內(nèi)容足以支持該業(yè)務范圍的專業(yè)能力。
4 初次認證程序
4.1 受理認證申請
4.1.1 ZRIC應向申請認證的組織(以下簡稱申請組織)至少公開以下信息:
(1)可開展認證業(yè)務的范圍,以及獲得認可的情況。
(2)本機構的授予、保持、擴大、更新、縮小、暫?;虺蜂N認證及其證書等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。
(3)認證證書樣式。
(4)對認證決定的申訴程序。
(5)分支機構和辦事機構的名稱、業(yè)務范圍、地址等。
4.1.2 ZRIC應當要求申請組織提交以下資料:
(1)認證申請書,包括申請組織的生產(chǎn)經(jīng)營或服務活動等情況的說明。
(2)法律地位的證明文件(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照)的復印件。若工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋多場所活動,應附每個場所的法律地位證明文件的復印件(適用時),如有多個臨時場所,應附臨時場所一覽表。
(3)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的活動所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等的復印件。
(4)多場所活動和活動分包情況。
(5)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系手冊及必要的程序文件。
(6)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的范圍所適用標準的清單。
(7)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系已有效運行 3 個月以上的證明材料。
(8)其他與認證審核有關的必要文件。
4.1.3 認證申請的審查確認
ZRIC應對申請組織提交的申請資料進行審查,并確認:
(1)申請資料齊全。
(2)申請組織從事的活動符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。
(3)申請組織為實現(xiàn)工程建設施工目標而建立的文件化的制度。
4.1.4 根據(jù)申請組織申請的認證范圍、生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工人數(shù)、完成審核所需時間和其他影響認證活動的因素,綜合確定是否有能力受理認證申請。
4.1.5 對符合 4.1.3、4.1.4 要求的,ZRIC可決定受理認證申請;對不符合上述要求的,ZRIC應通知申請組織補充和完善,或者不受理認證申請。
4.1.6 ZRIC應完整保存認證申請的審查確認工作記錄。
4.1.7 簽訂認證合同
在實施認證審核前,ZRIC應與申請組織訂立具有法律效力的書面認證合同,合同應至少包含以下內(nèi)容:
(1)申請組織獲得認證后持續(xù)有效運行工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的承諾。
(2)申請組織對遵守認證認可相關法律法規(guī),協(xié)助認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對有關事項的詢問和調(diào)查如實提供相關材料和信息的承諾。
(3)申請組織承諾獲得認證后發(fā)生以下情況時,應及時向ZRIC通報:
①商業(yè)伙伴及相關方有重大投訴。
②被執(zhí)法監(jiān)管部門認定不符合法定要求。
③相關情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織狀態(tài)或所有權變更;取得的行政許可資格、安全生產(chǎn)許可證或其他資質(zhì)證書變更;法定代表人、最高管理者、管理者代表變更;生產(chǎn)經(jīng)營或服務的工作場所變更;工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的活動范圍變更;工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系運行過程中的其他重大變更等。
④出現(xiàn)影響工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系運行的其他重要情況。
(4)申請組織承諾獲得認證后正確使用認證證書、認證標志和有關信息;不擅自利用工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證證書和相關文字、符號誤導公眾認為其產(chǎn)品或服務通過認證。
(5)擬認證的工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的范圍。
(6)在認證審核及認證證書有效期內(nèi)各次監(jiān)督審核中,ZRIC和申請組織各自應當承擔的責任、權利和義務。
(7)認證服務的費用、付費方式及違約條款。
4.2 審核準備
4.2.1 ZRIC對申請方的認證申請進行評審并保持記錄,以證明ZRIC能夠?qū)M實施認證的組織完成以下工作:
1) 明確申請的認證范圍;
2) 界定的質(zhì)量管理體系所覆蓋范圍;
3) 確定實施審核所需的能力;
4) 考慮申請方申請的認證范圍、場所及活動的復雜性,確定完成審核需要的審核時間;
4.2.2 ZRIC應根據(jù)申請方的在建項目清單及具體特點策劃審核方案。審核方案
應確定對申請方的多場所及臨時場所的抽樣計劃。
4.3 審核組
4.3.1 ZRIC任命一個合格的審核組,在確定的審核范圍內(nèi),對申請方(受審核方)的質(zhì)量管理體系實施可信任的審核。
4.3.2 ZRIC應按ZRIC-QP13《認證審核工作程序》確定對審核組的選擇條件。當針對某一特定的認證項目選派審核組時,應充分考慮擬派人員的資格、能力和經(jīng)驗,以確保審核組具備與擬執(zhí)行的審核任務相適宜的能力。
1)審核組應具備符合本規(guī)則 3.2 條款要求的專業(yè)審核員;
2)需要時,聘用技術專家為審核組提供技術支持。技術專家的專業(yè)能力不應低于本規(guī)則 3.2 條款所規(guī)定的專業(yè)能力要求。
4.4 審核方案策劃
4.4.1 ZRIC根據(jù) CNAS-CC105《確定管理體系審核時間(QMS、EMS、OHSMS)》中關于 QMS 領域的要求,并考慮認證依據(jù)的變化確定審核時間。
4.4.2 中認國際(ZRIC)進行 OHSMS 審核時,應當針對每一認證客戶建立認證周期內(nèi)的審核方案,初次認證的審核方案應當包括兩階段初次審核、認證決定之后的監(jiān)督審核和第三年在認證到期前進行的再認證審核。
4.4.3 初次認證后的第一次監(jiān)督審核應當在認證決定日起 12 個月內(nèi)進行。此后,監(jiān)督審核應當至少每個日歷年(應進行再認證的年份除外)進行一次,且兩次監(jiān)督審核的時間間隔不得超過 15個月。
4.4.4 中認國際(ZRIC)應當基于風險的方法進行審核方案策劃,審核方案的確定和任何后續(xù)調(diào)整應考慮客戶的規(guī)模,其管理體系和過程的范圍、復雜程度和風險大小,以及經(jīng)過證實的管理體系有效性水平和以前審核的結(jié)果。
4.5 審核計劃
4.5.1 審核組應制定審核計劃,審核計劃至少包括以下內(nèi)容:審核目的、審核范圍、審核過程、審核涉及的部門和場所、審核時間、審核組成員(其中:審核員應標明注冊證書號;技術專家應標明技術職稱或職務,如果在職應注明其服務的單位)。
4.5.2 通常情況下,初次認證審核、監(jiān)督審核和再認證審核應在申請組織申請認證的范圍涉及到的各個場所現(xiàn)場進行。如果認證組織包含在多個場所進行相同或相近的活動,且這些場所都處于該申請組織授權和控制下,ZRIC可以在審核中對這些場所進行抽樣,但應制定合理的抽樣方案以確保對各場所工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的正確審核。
鑒于建設工程施工領域組織及其施工活動的特點,審核組可采用適當?shù)某绦蛟诔醮螌徍思昂罄m(xù)的監(jiān)督審核或再認證審核中對施工活動或場所實施抽樣。
審核組應有每次多場所抽樣的記錄,并在《多場所/臨時場所基本情況及抽樣方案表》中記錄其抽樣的合理性。同時考慮到建設工程項目建設的周期性、季節(jié)性等特點,以及市場因素等,當建設施工領域組織不能完全提供認證范圍內(nèi)的全部在建施工活動時,審核組在確定抽樣方案時應至少滿足以下原則:
1)初次認證審核
通常情況下,初次認證審核活動應完整覆蓋組織擬申請的認證范圍,如果組織的認證活動不能滿足擬認證的范圍,審核組應與組織協(xié)商并提前告知組織的哪些活動將不被納入認證范圍;
2)監(jiān)督審核
在一個認證周期內(nèi)的各次監(jiān)督審核的范圍總和應完整覆蓋組織的所有認證范圍。審核部可針對建設工程施工領域組織業(yè)務活動狀況,根據(jù)CNAS-CC01中9.1.3.3的要求考慮調(diào)整監(jiān)督審核方案;在特殊情況下(組織無全部施工現(xiàn)場)并有合適的理由時,審核部可考慮將原策劃的審核推遲至3個月以內(nèi)進行;
3)再認證審核
通常情況下再認證審核也應完整覆蓋組織的認證范圍內(nèi)的所有業(yè)務活動,否則,審核部應制定相應的替代措施及后續(xù)擬采取的措施,包括調(diào)整后續(xù)的審核周期(本規(guī)則6.5條款要求)、審核重點和審核所需資源,或縮小相應的認證范圍。
4.5.3 為使現(xiàn)場審核活動能夠觀察到工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況,現(xiàn)場審核應安排在認證范圍覆蓋的審核范圍內(nèi)正常運行時進行。
4.5.4 在審核活動開始前,審核組應將書面審核計劃交申請組織確認。遇特殊情況臨時變更計劃時,應及時將變更情況書面通知受審核的申請組織,并協(xié)商一致。
4.6 實施審核
4.6.1 審核組應當全員完成審核計劃的全部工作。除不可預見的特殊情況外,審核過程中不得更換審核計劃確定的審核員(技術專家和實習審核員除外)。
4.6.2 審核組應當會同申請組織按照程序順序召開首、末次會議。審核組應當提供首、末次會議簽到表,參會人員應簽到。
4.6.3 審核過程及環(huán)節(jié)
4.6.3.1 初次認證審核,分為第一、二階段實施審核。
4.6.3.2 第一階段審核應至少覆蓋以下內(nèi)容:
(1)結(jié)合現(xiàn)場情況,確認申請組織實際情況與工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系文件描述的一致性,特別是體系文件中描述的審核范圍等是否與申請組織的實際情況相一致。
(2)結(jié)合現(xiàn)場情況,審核申請組織有關人員理解和實施《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系》要求的情況,評價工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系運行過程中是否實施了內(nèi)部審核與管理評審,確認工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系是否已有效運行并且超過 3 個月。對工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系文件不符合現(xiàn)場實際、相關體系運行尚未超過3個月或者無法證明超過3個月的,應當及時終止審核。
(3)確認申請組織的工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的活動內(nèi)容和范圍和規(guī)模,遵守相關法律法規(guī)及標準的情況。
(4)結(jié)合工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋活動的特點識別對工程建設施工目標的實現(xiàn)具有重要影響的關鍵點,并結(jié)合其他因素,科學確定重要審核點。
(5)與申請組織討論確定第二階段審核安排。
4.6.3.3 審核組應將第一階段審核情況形成書面文件告知申請組織。對在第二階段審核中可能被判定為不符合項的重要關鍵點,要及時提醒申請組織特別關注。
4.6.3.4 第一階段審核和第二階段審核應安排適宜的間隔時間,使申請組織有充分的時間解決第一階段中發(fā)現(xiàn)的問題。
4.6.3.5 第二階段審核應當在申請組織現(xiàn)場進行。重點是審核申請組織符合《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系》要求和有效運行情況,應至少覆蓋以下內(nèi)容:
(1)在第一階段審核中識別的重要審核點的監(jiān)視、測量、報告和評審記錄的完整性和有效性。
(2)為實現(xiàn)總目標而建立的各層級目標是否具體、有針對性、可測量并且可實現(xiàn)。
(3)對工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的過程和活動的管理及控制情況。
(4)申請組織實際工作記錄是否真實。
(5)申請組織的內(nèi)部審核和管理評審是否有效。
4.6.4 發(fā)生以下情況時,審核組應終止審核,并向ZRIC報告。
(1)申請組織對審核活動不予配合,審核活動無法進行。
(2)申請組織的工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系不符合《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系》的要求。
(3)發(fā)現(xiàn)申請組織存在重大管理問題或有其他嚴重違法違規(guī)行為。
(4)其他導致審核程序無法完成的情況。
4.7 審核報告
4.7.1 審核組應對審核活動形成書面審核報告,由審核組組長與專業(yè)人員簽字。審核報告應準確、簡明和清晰地描述審核活動的主要內(nèi)容,至少包括以下內(nèi)容:
(1)申請組織的名稱和地址。
(2)審核的申請組織活動范圍和場所。
(3)審核組組長、審核組成員及其個人注冊信息。
(4)審核活動的實施日期和地點。
(5)敘述從 4.6 條列明的程序及各項要求的審核工作情況,
其中:對 4.6.3.5 條的各項審核要求應逐項就審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論進行詳細描述;對目標實現(xiàn)情況的評價,應同時敘述審核方法。
(6)識別出的不符合項。不符合項的表述,應基于客觀證據(jù)和審核依據(jù),用寫實的方法準確、具體、清晰描述,易于被申請組織理解。不得用概念化的、不確定的、含糊的語言表述不符合項。
(7)審核組對是否通過認證的意見建議。
4.7.2 審核報告應隨附必要的用于證明相關事實的證據(jù)或記錄,包括文字或照片攝像等音像資料。
4.7.3 ZRIC應將審核報告提交申請組織,并保留簽收或提交的證據(jù)。
4.7.4 對終止審核的項目,審核組應將已開展的工作情況形成報告,ZRIC應將此報告及終止審核的原因提交給申請組織,并保留簽收或提交的證據(jù)。
4.8 不符合項的糾正和糾正措施及其結(jié)果的驗證
4.8.1 對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項,ZRIC應要求申請組織分析原因,并要求申請組織在規(guī)定期限內(nèi)采取措施進行糾正。
4.8.2 ZRIC應對申請組織所采取的糾正和糾正措施及其結(jié)果的有效性進行驗證。
4.9 認證決定
ZRIC負責做出認證決定的人員中至少應有一名滿足本規(guī)則條款3.2或3.3
要求的人員。該人員應具有認證的否決權。
4.9.1 ZRIC應該在對審核報告、不符合項的糾正和糾正措施及其結(jié)果進行綜合評價基礎上,作出認證決定。
4.9.2 審核組成員不得參與對審核項目的認證決定。
4.9.3 ZRIC在作出認證決定前應確認如下情形:
(1)審核報告符合本規(guī)則第 4.7 條要求,能夠滿足作出認證決定所需要的信息。
(2)反映以下問題的不符合項,ZRIC已評審、接受并驗證了糾正和糾正措施及其結(jié)果的有效性。
①未能滿足工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系標準的要求。
②制定的目標不可測量、或測量方法不明確。
③對實現(xiàn)目標具有重要影響的關鍵點的監(jiān)視和測量未有效運行,或者對這些關鍵點的報告或評審記錄不完整或無效。
④在持續(xù)履行工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性方面存在缺陷。
(3)ZRIC對其他不符合項已評審,并接受了申請組織計劃采取的糾正措施。
4.9.4 在滿足 4.9.3 條要求的基礎上,ZRIC有充分的客觀證據(jù)證明申請組織滿足下列要求的,評定該申請組織符合認證要求,向其頒發(fā)認證證書。
(1)申請組織的工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系符合標準要求。
(2)認證范圍覆蓋的體系范圍符合相關法律法規(guī)要求。
(3)申請組織按照認證合同規(guī)定履行了相關義務。
4.9.5 申請組織不能滿足上述要求的,評定該申請組織不符合認證要求,以書面形式告知申請組織并說明其未通過認證的原因。
4.9.6 ZRIC在頒發(fā)認證證書后,應當在 30 個工作日內(nèi)按照規(guī)定的要求將相關信息報送國家認監(jiān)委。國家認監(jiān)委在其網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)開設專欄向社會公開各認證機構上報的認證證書等信息。
4.9.7 ZRIC不得將申請組織是否獲得認證與參與認證審核的審核員及其他人員的薪酬掛鉤。
5 監(jiān)督審核程序
5.1 ZRIC應對持有其頒發(fā)的工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證證書的組織(以下稱獲證組織)進行有效跟蹤,監(jiān)督獲證組織通過認證的工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)符合要求。
5.2 為確保達到 5.1 條要求,ZRIC應根據(jù)獲證組織的風險程度或其他特性,確定對獲證組織的監(jiān)督審核的頻次。
5.2.1 作為最低要求,在初次認證的第二階段審核后至少 12個月內(nèi)應進行一次監(jiān)督審核。此后,每次監(jiān)督審核的時間間隔不超過 12 個月。
5.2.2 在達到監(jiān)督審核期限而有證據(jù)表明獲證組織暫不具備實施監(jiān)督審核的條件時,可以適當延長監(jiān)督審核期限,但最長間隔不能超過 15 個月。
5.2.3 超過期限而未能實施監(jiān)督審核的,應按 7.2 或 7.3 條處理。
5.3 監(jiān)督審核的時間,應不少于按 4.4 條計算審核時間人日數(shù)的 30%。
5.4 監(jiān)督審核的審核組,應符合 4.3 條的要求。
5.5 監(jiān)督審核應在獲證組織現(xiàn)場進行,且應滿足第 4.5.3條確定的條件。
5.6 監(jiān)督審核時至少應審核以下內(nèi)容:
(1)上次審核以來工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的范圍以及資源是否有變更。
(2)按 4.6.3.2 條要求已識別的重要關鍵點是否按工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求在正常和有效運行。
(3)對上次審核中確定的不符合項采取的糾正和糾正措施是否繼續(xù)有效。
(4)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的活動涉及法律法規(guī)規(guī)定的,是否持續(xù)符合相關規(guī)定。
(5)總目標及各層級目標是否實現(xiàn)。目標沒有實現(xiàn)的,獲證組織在內(nèi)部管理評審時是否及時調(diào)查并采取了改進措施。
(6)獲證組織對認證標志的使用或?qū)φJ證資格的引用是否符合相關的規(guī)定。
(7)內(nèi)部審核和管理評審是否規(guī)范和有效。
(8)是否及時接受和處理投訴。
(9)針對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題或投訴的問題,及時制定并實施了有效的持續(xù)改進。
5.7 監(jiān)督審核的審核報告,應按 5.6 條列明的審核要求逐項描述審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論。審核組應提出是否繼續(xù)保持認證證書的意見建議。
5.8 ZRIC根據(jù)監(jiān)督審核報告及其他相關信息,作出繼續(xù)保持或暫停、撤銷認證證書的決定。
6 再認證程序
6.1 認證證書期滿前,若獲證組織申請繼續(xù)持有認證證書,ZRIC應當實施再認證審核決定是否延續(xù)認證證書。
6.2 ZRIC應按 4.3 條要求組成審核組。按照 4.2 條要求并結(jié)合歷次監(jiān)督審核情況,制定再認證計劃并交審核組實施。審核組按照要求開展再認證審核。
在工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系及獲證組織的內(nèi)部和外部環(huán)境無重大變更時,再認證審核可省略第一階段審核,但審核時間應不少于按 4.4 條計算人日數(shù)的 67%。
6.3 對再認證審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項,應按 4.8 條要求實施糾正和糾正措施并進行驗證,驗證應在原證書有效期滿前完成。
6.4 ZRIC參照 4.9 條要求作出再認證決定。獲證組織繼續(xù)滿足認證要求并履行認證合同義務的,向其換發(fā)認證證書。
6.5若再認證審核時組織的建設工程施工活動不能完全覆蓋認證范圍時,作為替代方案,除對已有認證范圍中在建施工活動現(xiàn)場進行審核外,應對無在建施工活動的上一認證周期中所承擔的施工項目檔案進行審核;無在建項目,應提交無在建項目說明,第一次監(jiān)督審核時間應在6個月之內(nèi)完成,后續(xù)監(jiān)督審核按本規(guī)則5.2.1或5.2.2實施。
7 暫?;虺蜂N認證證書
7.1 ZRIC應制定暫停、撤銷認證證書或縮小認證范圍的規(guī)定,并形成文件化的管理制度。
7.2 暫停證書
7.2.1 獲證組織有以下情形之一的,ZRIC應在調(diào)查核實后的 5 個工作日內(nèi)暫停其認證證書。
(1)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)或嚴重不滿足認證要求的。
(2)不承擔、履行認證合同約定的責任和義務的。
(3)被地方認證監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)存在問題,需要暫停證書的。
(4)持有的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等過期失效,重新提交的申請已被受理但尚未換證的。
(5)主動請求暫停的。
(6)其他應當暫停認證證書的。
7.2.2 認證證書暫停期不得超過 6 個月。但屬于 7.2.1 第(4)項情形的暫停期可至相關單位作出許可決定之日。
7.2.3 ZRIC暫停認證證書的信息,應明確暫停的起始日期和暫停期限,并聲明在暫停期間獲證組織不得以任何方式使用認證證書、認證標識或引用認證信息。
7.3 撤銷證書
7.3.1 獲證組織有以下情形之一的,ZRIC應在獲得相關信息并調(diào)查核實后 5 個工作日內(nèi)撤銷其認證證書。
(1)被注銷或撤銷法律地位證明文件的。
(2)拒絕配合認證監(jiān)管部門實施的監(jiān)督檢查,或者對有關事項的詢問和調(diào)查提供了虛假材料或信息的。
(3)被公檢法部門依法判定有行賄受賄違法行為并承擔刑事責任案件的。
(4)出現(xiàn)重大事故,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)管部門確認是獲證組織違規(guī)造成的。
(5)有其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。
(6)暫停認證證書的期限已滿但導致暫停的問題未得到解決或糾正的(包括持有的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認證證書等已經(jīng)過期失效但申請未獲批準)。
(7)沒有履行工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系或者已不具備履行條件的。
(8)不按相關規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認證信息,造成嚴重影響或后果,或者ZRIC已要求其糾正但超過 6 個月仍未糾正的。
(9)其他應當撤銷認證證書的。
7.3.2 撤銷認證證書后,ZRIC應及時收回撤銷的認證證書。若無法收回,ZRIC應及時在相關媒體和網(wǎng)站上公布或聲明撤銷決定。
7.4 ZRIC暫?;虺蜂N認證證書應當在其網(wǎng)站上公布相關信息,同時按規(guī)定程序和要求報國家認監(jiān)委。
7.5 ZRIC有義務和責任采取有效措施避免各類無效的認證證書和認證標志被繼續(xù)使用。
8 認證證書要求
8.1依據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會《關于在建筑施工領域質(zhì)量管理體系認證中應用<工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范>的公告》(2010 年第 21 號)規(guī)定:“各認證機構自 2010 年 11 月 1 日起,在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證時,應當依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T 19001)和《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T 50430)開展認證審核活動。該認證證書標注的認證依據(jù)標準應為:GB/T19001/ISO 9001 和 GB/T 50430?!?/span>
8.2依據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會《關于進一步明確建筑施工領域質(zhì)量管理體系認證證書標識有關事項的通知》(國認可[2012]32 號)要求:“建筑施工企業(yè)因參與境外招投標工作,需要單獨取得 ISO 9001 認證證書時,具有能力的認證機構依企業(yè)申請可向已取得 GB/T 19001 和 GB/T 50430 認證的獲證組織單獨頒發(fā) ISO 9001 認證證書,但該證書不能在中國境內(nèi)使用和展示。”
8.3認證證書應至少包含以下信息:
(1)獲證組織名稱、地址和統(tǒng)一信用代碼。該信息應與其法律地位證明文件的信息一致。
(2)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營或服務的地址和業(yè)務范圍。若認證的企業(yè)覆蓋多場所,表述覆蓋的相關場所的名稱和地址信息,該信息應與相應的法律地位證明文件信息一致。
(3)工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系符合《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系》的表述。
(4)證書編號。
(5)認證機構名稱。
(6)證書簽發(fā)日期及有效期的起止年月日。
對初次認證以來未中斷過的再認證證書,可表述該獲證組織初次獲得認證證書的年月日。
(7)包含ZRIC標識的ISO9001認證標志。
(8)證書查詢方式。ZRIC除公布認證證書在本機構網(wǎng)站上的查詢方式外,還應當在證書上注明:“本證書信息可在國家認證認可監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)上查詢”,以便于社會監(jiān)督。
8.4 認證證書有效期最長為 3 年。
8.5 ZRIC應當建立證書信息披露制度。除向申請組織、認證監(jiān)管部門等執(zhí)法監(jiān)管部門提供認證證書信息外,還應當根據(jù)社會相關方的請求向其提供證書信息,接受社會監(jiān)督。
9 與其他管理體系的結(jié)合審核
9.1 對工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系和其他管理體系實施結(jié)合審核時,通用或共性要求應滿足本規(guī)則要求,審核報告中應清晰地體現(xiàn) 4.7 條要求,并易于識別。
9.2 結(jié)合審核的審核時間人日數(shù),不得少于多個單獨體系所需審核時間之和的 80%。
10 受理轉(zhuǎn)換認證證書
10.1 ZRIC應當履行社會責任,嚴禁以牟利為目的受理不符合《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系》、不能有效履行工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的組織申請認證證書的轉(zhuǎn)換。
10.2 ZRIC受理組織申請轉(zhuǎn)換本機構的認證證書,應該詳細了解申請轉(zhuǎn)換的原因,進行必要的現(xiàn)場審核。
10.3 轉(zhuǎn)換僅限于現(xiàn)行有效認證證書。被暫?;蛘诮邮軙和?、撤銷處理的認證證書以及已失效的認證證書,不得接受轉(zhuǎn)換申請。
10.4 被執(zhí)法監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓或列入“黑名單”的(如7.2 條第[3]項)、被發(fā)證的ZRIC撤銷證書的(如 7.3 條),除非該組織進行徹底整改,導致暫?;虺蜂N認證證書的情形已消除,否則不應受理其認證申請。
11 受理組織的申訴
獲證組織對認證決定有異議時,ZRIC應接受獲證組織申訴并且及時進行處理,在 60 日內(nèi)將處理結(jié)果形成書面通知送交獲證組織。
書面通知應當告知獲證組織,若認為ZRIC未遵守認證相關法律法規(guī)或本規(guī)則并導致自身合法權益受到嚴重侵害的,可以直接向所在地認證監(jiān)管部門或國家認監(jiān)委投訴,也可以向相關認可機構投訴。
12 認證記錄的管理
12.1 ZRIC應當建立認證記錄保持制度,記錄認證活動全過程并妥善保存。
12.2 記錄應當真實準確以證實認證活動得到有效實施。記錄資料應當使用中文,保存時間至少應當與認證證書有效期一致。
12.3 以電子文檔方式保存記錄的,應采用不可編輯的電子文檔格式。
13 其他
13.1 本規(guī)則內(nèi)容提及《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系》時均指認證活動發(fā)生時該標準的有效版本。認證活動及認證證書中描述該標準號時,應采用當時有效版本的完整標準號。
13.2 本規(guī)則所提及的各類證明文件的復印件應是在原件上復印的,并經(jīng)復印件提供者簽章(簽字)認可其與原件一致。
13.3 ZRIC可采取必要措施幫助組織開展工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的宣貫培訓,促使組織的全體員工正確理解和執(zhí)行工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系標準。
附錄 A
工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系 業(yè)務范圍分類表
技術 領域 序號 |
技術領域名稱 |
對應于 CNAS-SC15分類 |
對應業(yè)務范圍內(nèi)容 |
對應的建筑資質(zhì)及專業(yè)代碼 |
其他說明 |
|
建設項目的開發(fā) (風險等級:一般)
|
28.01.00 |
建設項目的開發(fā) |
|
不在EC范圍內(nèi) |
EC-01 |
住宅及非住宅建筑的建設
(風險等級:特殊)
|
28.02.00* |
住宅及非住宅建筑的建設 |
建筑工程施工總承包*28.02.00.01 古建筑工程專業(yè)承包28.02.00.02 地基基礎工程專業(yè)承包28.02.00.03 鋼結(jié)構工程工程專業(yè)承包 28.02.00.04 建筑幕墻工程專業(yè)承包28.02.00.05 |
|
28.09.01 |
屋頂工程 |
|
|
||
28.06.01 |
拆除 |
|
|
||
28.06.02 |
場地準備 |
|
|
||
28.07.01 |
電氣安裝 |
電子與智能化工程專業(yè)承包 民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包 機場目視助航工程專業(yè)承包 |
|
||
28.07.02 |
管道、供暖和空調(diào)系統(tǒng)的安裝 |
防水防腐保溫工程專業(yè)承包 消防設施工程專業(yè)承包 |
|
||
28.07.03.02 |
機電工程建設 |
機電工程施工總承包 建筑機電安裝工程專業(yè)承包 起重設備安裝工程專業(yè)承包 |
|
||
28.08.01 |
抹灰 |
建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包 |
|
||
28.08.02 |
木工安裝 |
|
|||
28.08.03 |
地面和墻壁覆蓋 |
|
|||
28.08.04 |
涂裝和玻璃安裝 |
|
|||
28.08.05 |
其他建筑裝修和裝飾 |
|
|||
EC-02 |
道路、鐵路及市政公用工程建設
(風險等級:特殊)
|
28.03.01* |
公路工程建設 |
公路工程施工總承包 公路路面工程專業(yè)承包 公路路基工程專業(yè)承包 公路交通工程專業(yè)承包 機場場道工程專業(yè)承包 |
|
28.03.02* |
鐵路和地下鐵路的建設
|
鐵路工程施工總承包 鐵路電務工程專業(yè)承包 鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包 鐵路電氣化工程專業(yè)承包 |
未認可 |
||
28.03.03* |
橋梁和隧道的建設 |
橋梁工程專業(yè)承包 隧道工程專業(yè)承包 |
|
||
28.04.01* |
市政公用工程建設 |
市政工程施工總承包*28.04.01.01 環(huán)保工程專業(yè)承包28.04.01.02 城市及道路照明工程專業(yè)承包28.04.01.03 園林景觀建設工程28.04.01.04 |
|
||
EC-03 |
電力、通信工程建設 (風險等級:特殊)
|
28.04.02.01* |
電力工程建設 |
電力工程施工總承包* 輸變電工程專業(yè)承包 |
|
28.04.02.02 |
電信工程建設 |
通信工程施工總承包 |
|
||
EC-04 |
港口與航運、水利水電工程的建設
(風險等級:特殊)
|
28.05.01.01* |
港口與航運工程建設 |
港口與航道工程施工總承包 港口與海岸工程專業(yè)承包 航道工程專業(yè)承包 通航建筑物工程專業(yè)承包 港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 河湖整治工程專業(yè)承包 |
|
28.05.01.02* |
水利水電工程建設 |
水利水電工程施工總承包* 水工金屬結(jié)構制作與安裝工程專業(yè)承包 水利水電機電安裝工程專業(yè)承包 |
|
||
EC-05 |
礦山與冶金工程的建設 (風險等級:特殊)
|
28.05.02.01 |
礦山工程建設 |
礦山工程施工總承包*(未申請認可) |
未認可 |
28.05.02.02 |
冶金工程建設 |
冶金工程施工總承包*(未申請認可) |
未認可 |
||
|
鉆孔和鉆探測試 (風險等級:一般) |
28.06.03 |
鉆孔和鉆探測試 |
|
不在EC范圍內(nèi) |
EC-06 |
石油化工工程建設 (風險等級:特殊) |
28.07.03.01* |
石油化工工程建設 |
石油化工工程施工總承包*(未申請認可) 海洋石油工程專業(yè)承包(未申請認可) |
未認可 |
EC-07 |
其他未另分類的專業(yè)建筑活動 (風險等級:特殊) |
28.09.02* |
其他未另分類的專業(yè)建筑活動 |
核工程專業(yè)承包 特種工程專業(yè)承包(未申請認可) |
未認可 |