重點清查+全行業(yè)普查”:中國認證認可協(xié)會開展認證人員誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)專項治理
來源: 中國認證認可 時間: 2018-09-17根據(jù)市場監(jiān)管總局“出重拳整治認證亂象” 的要求和部署,中國認證認可協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)近期啟動認證人員誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)專項治理,清查與“認證亂象”的形成相關(guān)的認證人員的違規(guī)失信行為。
協(xié)會作為認證人員注冊和管理機構(gòu),在認證人員專項治理中堅持問題導(dǎo)向,突出重點,選擇問題多發(fā)、頻發(fā)、行業(yè)內(nèi)反映強烈的認證機構(gòu)、領(lǐng)域和地區(qū)首先展開治理。
認證人員專項治理采取重點清查和全行業(yè)普查相結(jié)合的方式,以重點清查達到“重拳出擊、集中整治”的效果,以此推動全行業(yè)的普查。
協(xié)會對認證人員的重點核查工作分兩個階段進行。第一階段清查工作,是確定將問題多發(fā)頻發(fā)、市場反映強烈的認證機構(gòu)的認證人員作為核查重點,對這些認證機構(gòu)推薦注冊的認證人員進行全面清查,截止目前共清查認證機構(gòu)147家,清查認證人員7235人。在清查過程中發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)行為,一類是虛假認證,認證不到現(xiàn)場、編造認證審核經(jīng)歷,編造認證記錄;另一類是個人誠信缺失,虛報工作經(jīng)歷、教育經(jīng)歷等。同時,也發(fā)現(xiàn)了一些認證人員同時在咨詢機構(gòu)任職,與咨詢機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況。
第一階段任務(wù)重點清查工作已經(jīng)于9月14日完成。目前,協(xié)會正在組織對涉嫌違規(guī)人員的違規(guī)事實進行逐一核實證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)取證據(jù),對確定的違規(guī)人員,發(fā)放違規(guī)行為告知通知,預(yù)計在10月中旬提出一批違規(guī)認證人員退出的處理意見,上報市場監(jiān)管總局。
第二階段清查工作,是協(xié)會在以往開展行業(yè)自律工作的過程中已經(jīng)掌握的認證機構(gòu)和認證人員違規(guī)數(shù)據(jù)、信息、線索的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖,涉及11家認證機構(gòu)和70余名認證人員、180多家獲認證企業(yè)。在這一階段的清查過程中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)和人員存在的主要問題是認證人員不到企業(yè)現(xiàn)場、編造認證記錄、出具虛假認證結(jié)論。目前,排查工作仍在進行之中,預(yù)計在排查工作結(jié)束后于10月份完成調(diào)取證據(jù)、核實等工作,并進行處理。
據(jù)了解,在完成重點清查核查工作后,協(xié)會將集中精力按照程序?qū)`規(guī)認證人員做出處理;對存在問題比較嚴重的認證機構(gòu)做出處理,暫停機構(gòu)推薦認證人員注冊的資格;對一些認證機構(gòu)存在的涉嫌違反法律法規(guī)的嚴重問題,報市場監(jiān)管總局進行進一步處理;對在核查中發(fā)現(xiàn)的協(xié)會自身工作存在的問題,從制度建設(shè)、貫徹落實方面盡快加以糾正完善。
協(xié)會近期將發(fā)文部署在全行業(yè)開展認證人員誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)普查工作,進一步落實認證機構(gòu)的主體責(zé)任。普查以認證機構(gòu)自查自糾和協(xié)會監(jiān)督核查相結(jié)合的方式進行。
協(xié)會網(wǎng)站、《中國認證認可》雜志和“中國認證認可”微信公眾平臺等媒介,將重點宣傳認證人員專項治理情況、對違規(guī)人員的處理情況,利用典型案例,教育和提醒認證人員和認證機構(gòu)誠信認證、規(guī)范認證、公正認證,提高認證的公信力和有效性。